Metas de desmatamento, licenças ambientais, clima e energia: compare as propostas dos dois candidatos e veja como denunciar crimes ambientais hoje.
Resposta curta: os dois candidatos prometem combater o desmatamento com satélites e inteligência artificial e apoiam o mercado de carbono. Lula propõe desmatamento líquido zero até 2030 e mantém metas de corte de emissões. Flávio Bolsonaro propõe zerar o desmatamento ilegal até 2029 e acelerar o licenciamento ambiental, sem metas climáticas no plano.
Um pequeno produtor rural precisa de licença ambiental para construir um açude e espera há meses pela resposta. Na cidade vizinha, moradores enfrentam enchentes cada vez mais frequentes. Os dois querem saber o que cada candidato propõe para essas situações.
Por que isso importa
As regras ambientais afetam o preço dos alimentos, a conta de luz, a segurança contra enchentes e a vida de quem produz no campo. O presidente eleito no segundo turno, em 25 de outubro de 2026, vai definir a fiscalização e as prioridades da área.
O que diz a lei
Antes de comparar as propostas, veja as regras que valem hoje:
- Direito de todos: todos têm direito a um meio ambiente equilibrado, e o poder público e a sociedade devem protegê-lo (art. 225 da Constituição).
- Reserva legal: imóveis rurais devem manter parte da vegetação nativa. Na Amazônia, em área de floresta, o percentual é de 80% (art. 12 da Lei 12.651/2012, o Código Florestal).
- Licenciamento: obras e atividades que possam causar dano ambiental dependem de licença, hoje regida por uma lei geral aprovada em 2025 [VERIFICAR: Lei 15.190/2025 e regras atuais sobre prazos].
- Crimes ambientais: desmatar ilegalmente e provocar incêndio em mata são crimes, com pena de prisão e multa (arts. 38 a 41 da Lei 9.605/1998).
- Clima e carbono: o Brasil tem uma política nacional sobre mudança do clima (Lei 12.187/2009) e um mercado regulado de carbono [VERIFICAR: Lei 15.042/2024].
Mudar o Código Florestal ou a lei de licenciamento exige aprovação do Congresso.
Qual é a meta de cada um para o desmatamento?
Lula: propõe desmatamento líquido zero até 2030. Isso significa compensar com reflorestamento até o desmatamento feito dentro da lei. O plano prevê aplicar o Código Florestal e a Lei da Mata Atlântica e destinar terras públicas a unidades de conservação e territórios indígenas e quilombolas.
Flávio Bolsonaro: propõe zerar o desmatamento ilegal até 2029, em todos os biomas. A meta mira apenas o que viola a lei. O plano não detalha metas para compensar a supressão feita dentro da lei.
Como fica a fiscalização e a licença ambiental?
Lula: propõe ampliar o monitoramento por satélite e o uso de inteligência artificial contra crimes ambientais. Também prevê rastrear a origem de produtos para identificar mercadorias ligadas ao desmatamento ilegal.
Flávio Bolsonaro: também propõe satélites e inteligência artificial, com foco na grilagem e em líderes do crime organizado. O plano separa o produtor que cumpre a lei do infrator e evita criminalizar ribeirinhos e extrativistas. Propõe ainda flexibilizar o licenciamento e acelerar licenças para mineração.
Fique atento: segundo análise do Observatório do Clima, o plano de Flávio prevê que a licença seja concedida se o órgão não decidir no prazo. Qualquer mudança desse tipo depende de lei e pode ser questionada na Justiça.
O que propõem para clima e energia?
Lula: mantém a meta brasileira de cortar de 59% a 67% das emissões até 2035, em relação a 2005, e o Plano Clima. Prevê investimento em prevenção de desastres e o programa AdaptaCidades, para 581 municípios. Mantém também a expansão da produção de petróleo e gás.
Flávio Bolsonaro: não apresenta meta de emissões nem medidas específicas de adaptação. Propõe expandir energias renováveis e biocombustíveis e explorar gás não convencional, inclusive por fracking. Também propõe pagar produtores que preservam mata nativa e exigir transparência de ONGs internacionais.
O que dizem os especialistas?
O Observatório do Clima, rede de organizações ambientais, avaliou o plano de Lula como o mais consistente no tema. A rede apontou como contradição a expansão de petróleo e gás. Sobre Flávio, criticou a ausência da crise climática e do Acordo de Paris no plano.
A campanha de Flávio argumenta que o licenciamento lento trava obras e investimentos. Defende que a fiscalização deve punir criminosos sem prejudicar quem produz dentro da lei. Críticos do governo Lula apontam que o Ministério do Meio Ambiente perdeu atribuições no Congresso durante o atual mandato.
Passo a passo
- Leia os planos de governo completos no DivulgaCandContas, site do TSE onde os candidatos registram suas propostas.
- Se você é produtor rural, mantenha o Cadastro Ambiental Rural (CAR) atualizado. Ele é exigido para crédito e licenças.
- Para pedir licença ambiental, procure o órgão ambiental do seu estado ou município e guarde o número do protocolo.
- Para denunciar desmatamento, queimada ou outro crime ambiental, acione a Linha Verde do Ibama, o órgão ambiental estadual ou a polícia ambiental [VERIFICAR: telefone atual da Linha Verde].
- Se a denúncia não tiver resposta, procure o Ministério Público da sua cidade, levando fotos, localização e datas.
Para entender os termos
- Desmatamento líquido zero: meta em que toda área desmatada, mesmo legalmente, é compensada por reflorestamento.
- Desmatamento ilegal: corte de vegetação feito sem autorização ou em área protegida por lei.
- Licenciamento ambiental: autorização do órgão ambiental para obras ou atividades que possam causar dano à natureza.
- Reserva legal: parte do imóvel rural que deve manter a vegetação nativa.
- Mercado de carbono: sistema em que empresas compram e vendem créditos ligados à redução de gases que aquecem o planeta.
- CAR: cadastro eletrônico obrigatório que registra a situação ambiental de cada imóvel rural.
Guarde isto: Lula propõe desmatamento líquido zero e mantém metas climáticas, e Flávio propõe zerar o desmatamento ilegal e acelerar licenças. Mudanças no Código Florestal e no licenciamento dependem do Congresso.
Este conteúdo é informativo e não substitui orientação jurídica para o seu caso.
Por André L. Guimarães | Revisão jurídica: Dra. Mariana Rodrigues Valle Guimarães, OAB/RJ 205.702
Publicado em 11 de outubro de 2026, às 18h35.
Fontes
- Constituição Federal (art. 225)
- Lei 12.651/2012 – Código Florestal
- Lei 9.605/1998 – Crimes Ambientais
- Lei 12.187/2009 – Política Nacional sobre Mudança do Clima
- Plano de governo de Flávio Bolsonaro, “Para o Brasil Vencer o Atraso” (PDF)
- Plano de governo de Lula registrado no TSE (DivulgaCandContas)
- TVT News – Diretriz 11 do programa de Lula, 17 ago. 2026
- Migalhas – Meio ambiente e clima nos planos dos candidatos, 28 set. 2026
- NovaCana – Presidenciáveis divergem sobre clima, energia e florestas
- Poder360 – Emergência climática nos planos dos candidatos
- eixos – Presidenciáveis e a transição energética
- Viva – Propostas de Flávio Bolsonaro (meio ambiente)













